按照省委省政府工作要求和《湖北省貫徹落實第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》明確的任務分工，省生態(tài)環(huán)境廳已完成第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察省序號7任務的各項整改措施，整改目標已實現(xiàn)，并通過省級驗收?，F(xiàn)按要求予以公示。
 

　　一、反饋問題
 

　　“兩高”項目盲目上馬管控不夠到位。部分地方在處理高質量發(fā)展和高水平保護的關系上統(tǒng)籌不夠，盲目上馬“兩高”項目沖動明顯。2020年荊州市細顆粒物濃度未達環(huán)境空氣質量二級標準，根據(jù)國家有關部門要求，區(qū)域內建設項目應提出有效的區(qū)域污染物削減方案。但2021年，華魯恒升(荊州)公司園區(qū)氣體動力平臺、合成氣綜合利用等兩個項目的削減方案中，將2016年關停的16家磚瓦廠污染物排放量作為削減主要來源，實際并未形成有效削減；大冶特鋼、鄂城鋼鐵等公司的煉鐵高爐項目存在批小建大問題。
 

　　二、整改目標
 

　　堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，嚴控“兩高”項目準入，推進節(jié)能降碳，確保完成“十四五”能耗雙控目標。2025年6月底前，完成荊州市中心城區(qū)燃煤鍋爐清潔能源改造，或統(tǒng)一接入集中蒸汽管網(wǎng)。2025年12月底前，完成華魯恒升(荊州)有限公司園區(qū)氣體動力平臺項目和合成氣綜合利用項目區(qū)域削減方案主要污染物有效削減措施。依法依規(guī)進行整改，確保批建一致，整改后企業(yè)達到能效標桿水平，重點用能產(chǎn)品設備達到能效先進水平。
 

　　三、整改措施完成情況
 

　　(一)嚴格落實聯(lián)審會商機制
 

　　我廳配合省發(fā)改委，進一步完善了擬建“兩高”項目聯(lián)審會商工作機制，對包括項目是否符合所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求、是否符合所在園區(qū)規(guī)劃環(huán)評及其審查意見管理要求、是否明確總量指標替代來源、是否制定符合要求的區(qū)域削減方案、是否按照行業(yè)環(huán)?？冃級水平進行設計等5個方面開展環(huán)境準入審查工作。截至目前，完成28批次97個擬建“兩高”項目的審查工作，先后對37個不符合環(huán)境準入條件或建設條件不成熟的項目提出否定意見，有效遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。對未通過部門聯(lián)審、未納入我省擬建“兩高”項目清單的不予受理環(huán)評審批。
 

　　(二)會同相關部門持續(xù)推動鍋爐深度治理。
 

　　按照部門職責分工，省生態(tài)環(huán)境廳負責“20蒸噸/小時以上燃煤鍋爐污染物在線監(jiān)控應接盡接”和“逐步推動35蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐開展超低排放改造”；省市場監(jiān)督管理局負責“到2025年，基本淘汰10蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，中心城區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐”，工作進展分別如下：1.20蒸噸/小時以上燃煤鍋爐污染物在線監(jiān)控聯(lián)接工作。截止2025年11月26日，全省20蒸噸及以上的燃煤鍋爐共200臺，其中已安裝在線監(jiān)控并聯(lián)網(wǎng)的有188臺，占比達到94%，未安裝在線的12臺鍋爐中，有2臺為涉密企業(yè)，2臺為備用鍋爐且長期未使用，8臺已報備停用或拆除。2.逐步推動35蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐開展超低排放改造工作。2024年5月以來，全省共完成24臺35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造。截止2025年11月26日，全省35蒸噸及以上的燃煤鍋爐共152臺，已有132臺完成超低排放改造，占比從71%增長到了86.8%。3.“到2025年，基本淘汰10蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，中心城區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐”工作進展。2024年至今，全省應淘汰的鍋爐共計13臺，其中10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐0臺、中心城區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐13臺，上述13臺鍋爐特種設備使用登記證已全部注銷。2024年以來至今，全省共新注冊登記燃煤鍋爐26臺，均符合國家和我省有關環(huán)保政策性規(guī)定；縣級及以上城市建成區(qū)無新登記35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)無新登記20蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。
 

　　(三)完善華魯恒升區(qū)域削減方案并落實措施
 

　　指導項目建設單位和地方生態(tài)環(huán)境管理部門，對標區(qū)域削減政策文件要求，重新選取評價基準年后采取的削減措施，明確測算依據(jù)、選定測算方法，補充完善削減措施佐證材料，做好措施完成情況的閉環(huán)工作。整改后的《華魯恒升(荊州)有限公司園區(qū)氣體動力平臺項目和合成氣綜合利用項目主要污染物區(qū)域削減整改方案》共計削減出讓二氧化硫512.4噸/年、氮氧化物702.72噸/年、顆粒物372.82噸/年、揮發(fā)性有機物582.38噸/年，削減措施來源于湖北華億健康產(chǎn)品有限公司等4家企業(yè)關停(其中1家為生產(chǎn)線關停)、松源矸石發(fā)電有限公司等8家企業(yè)改造。
 

　　2025年9月，荊州市市級驗收組完成自驗收。2025年10月，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳組織現(xiàn)場驗收，對照整改方案確定的整改目標、整改措施、整改時限等，經(jīng)現(xiàn)場核查、調閱資料、問詢交流，認定削減方案合理合規(guī)，削減措施已經(jīng)落實，整改目標全部實現(xiàn)，達到驗收標準，一致同意該問題整改通過驗收。
 

　　(四)依法完善環(huán)評手續(xù)
 

　　按照督察整改工作要求，依據(jù)環(huán)評審批有關法規(guī)，我廳督促大冶特殊鋼有限公司和鄂城鋼鐵有限公司重新啟動環(huán)境影響評價工作。經(jīng)現(xiàn)場踏勘、專家評審、技術評估、內部會審，先后于是2024年10月出具了《關于《大冶特殊鋼有限公司高爐煉鐵產(chǎn)能置換項目(重新報批)環(huán)境影響報告書》的批復》(鄂環(huán)審〔2024〕341號)，于2025年7月出具了《關于<寶武集團鄂城鋼鐵有限公司建設　3　號轉爐項目(重新報批)環(huán)境影響報告書>的批復》(鄂環(huán)審〔2025〕287號)，完成了了項目環(huán)評手續(xù)費。
 

　　(五)完成鋼鐵企業(yè)全流程超低排放改造
 

　　黃石市3家鋼鐵企業(yè)、鄂州市1家鋼鐵企業(yè)均已完成超低排放改造工程建設，具體情況如下：
 

　　1.黃石市大冶特殊鋼有限公司。該企業(yè)有組織排放改造自2018年起分階段實施，其中焦化、燒結、煉鐵、煉鋼及軋鋼等主要工序的重點治理項目，包括燒結機脫硫脫硝、高爐煤氣精脫硫、電爐除塵升級、軋機塑燒板除塵等項目，于2020年8月至2024年5月期間陸續(xù)竣工投運；無組織排放改造于2025年1月全面完成，配套建設了無組織管控系統(tǒng)、TSP及微站監(jiān)測網(wǎng)絡；清潔運輸改造于2023年8月底完成現(xiàn)場核查評估，2023年10月完成評估報告，2023年5月至7月評估期間，大宗物料及產(chǎn)品的鐵路清潔運輸比例分別為68.81%、69.36%、70.47%，汽車運輸部分已全部采用國六或新能源車輛，符合超低排放運輸管控要求。
 

　　2.黃石市新冶特鋼有限責任公司。該企業(yè)有組織排放改造已于2023年4月至2025年11月期間分步完成，其中燒結工序機頭電除塵、脫硫及SCR脫硝改造于2023年4月完工，混料除塵改造于2023年5月完成，煉鐵、煉鋼及軋鋼工序各類除塵系統(tǒng)升級及低氮燃燒改造于2021年至2023年陸續(xù)竣工，高爐煤氣精脫硫項目于2025年11月16日改造完成并投運；無組織排放改造于2024年12月全面完成并穩(wěn)定運行；清潔運輸改造于2024年11月全部完成，門禁監(jiān)控系統(tǒng)、車輛備案平臺及臺賬管理體系同步投用，2025年1月至3月評估期間，大宗物料及產(chǎn)品的鐵路清潔運輸比例分別為10.76%、12.40%、10.45%，汽車運輸部分已全部采用國六或新能源車輛，符合超低排放運輸管控要求。
 

　　3.黃石市大冶華鑫實業(yè)有限公司。該企業(yè)有組織排放改造自2018年起分階段實施，其中燒結、球團工序重點治理項目，包括機頭電除塵、CFB脫硫、SCR脫硝等，于2018年至2023年10月期間陸續(xù)完工投運，燃氣鍋爐脫硫脫硝改造、煉鐵熱風爐及軋鋼加熱爐干法固定床脫硫改造于2023年10月開始投運，后續(xù)燒結配料除塵、混料濕法除塵、球團濕法脫硫、高爐出鐵場除塵、煉鋼散點除塵等項目于2023年11月完成，燒結倉口除塵于2025年5月竣工；無組織排放改造于2023年1月完工；清潔運輸改造于2024年4月完成整改并達到評估條件，2024年6月至8月評估期間，大宗物料及產(chǎn)品的鐵路清潔運輸比例分別為3.22%、3.58%、3.15%，汽車運輸部分已全部采用國六或新能源車輛，符合超低排放運輸管控要求。
 

　　4.鄂州市鄂城鋼鐵有限公司。該企業(yè)有組織排放改造自2018年起分階段實施，其中燒結、焦化、煉鐵、煉鋼及軋鋼等主要工序的重點治理項目，包括燒結機頭煙氣脫硫脫硝改造、東西區(qū)焦爐煙氣脫硫脫硝系統(tǒng)超低排改造等項目，于2019年至2022年期間陸續(xù)完工投運，高爐煤氣精脫硫項目于2024年1月改造完成并投運；無組織排放改造于2022年12月全面完成并穩(wěn)定運行；清潔運輸改造于2022年5月全部完成，門禁監(jiān)控系統(tǒng)、車輛備案平臺及臺賬管理體系同步投用。2022年6月至8月評估期間，大宗物料及產(chǎn)品的鐵路清潔運輸比例分別為38.98%、43.28%、37.21%，汽車運輸部分已全部采用國六或新能源車輛，符合超低排放運輸管控要求。2025年8月，鄂城鋼鐵有限公司完成3號轉爐項目備案、能評、環(huán)評等建設審批手續(xù)變更整改，實現(xiàn)項目批建一致，鄂州市生態(tài)環(huán)境局對建設項目環(huán)評、驗收及排污許可證辦理情況已進行了現(xiàn)場調查核實。
 

　　如果對該問題整改公示情況有異議，請在公示期間(2025年12月26日至2026年1月9日，共10個工作日)向省生態(tài)環(huán)境廳反映。
 

　　聯(lián)系方式：陳小龍 027-87163191
 

　　湖北省生態(tài)環(huán)境廳
 

　　2025年12月26日