11月26日至28日，河北省、北京市、天津市三地人大常委會(huì)會(huì)議相繼表決通過了《河北省永定河保護(hù)條例》《北京市永定河保護(hù)條例》《天津市永定河保護(hù)條例》。這是京津冀首次就流域治理保護(hù)開展協(xié)同立法，三部地方性法規(guī)將于2026年1月1日起同步施行。
 

　　永定河是京津冀地區(qū)重要的水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)屏障和生態(tài)廊道。此次協(xié)同立法聚焦“流動(dòng)的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”目標(biāo)，落實(shí)全流域“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理”要求，著力保障防洪安全、水資源安全、生態(tài)安全，促進(jìn)文化保護(hù)傳承。三地條例在章節(jié)結(jié)構(gòu)、主要制度、協(xié)同措施、實(shí)施日期和文字表述上保持高度一致。
 

　　三地條例都明確了京津冀地區(qū)在政策制定、防洪減災(zāi)、生態(tài)補(bǔ)水、水污染物排放、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、聯(lián)合監(jiān)測(cè)、信息共享、執(zhí)法司法等方面加強(qiáng)協(xié)作，統(tǒng)籌流域上下游、左右岸、干支流的整體保護(hù)和綜合治理。近年來，海河流域曾發(fā)生流域性特大洪水，三地條例明確提出在國(guó)家有關(guān)部門和海河流域管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，遵循上蓄、中疏、下排、有效治洪的原則，與流域上下游地區(qū)協(xié)同完善永定河防洪工程體系，整體提升永定河流域防治洪澇災(zāi)害的能力。
 

　　三地條例還結(jié)合本地實(shí)際，設(shè)置了特色條款。例如《北京市永定河保護(hù)條例》提出結(jié)合西山永定河文化帶建設(shè)，在流域?yàn)I水空間內(nèi)推進(jìn)歷史文化資源活化利用；《天津市永定河保護(hù)條例》對(duì)加強(qiáng)永定新河入海河口治理等內(nèi)容作出具體規(guī)定；《河北省永定河保護(hù)條例》提出加強(qiáng)文化宣傳，挖掘泥河灣遺址群、古堡文化等資源，培育文化旅游品牌。
 

　　附：
 

　　河北省永定河保護(hù)條例
 

　　目  錄
 

　　第一章  總  則
 

　　第二章  規(guī)劃與管控
 

　　第三章  防洪安全
 

　　第四章  水資源保護(hù)與利用
 

　　第五章  生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
 

　　第六章  文化保護(hù)傳承
 

　　第七章  區(qū)域協(xié)同與流域協(xié)作
 

　　第八章  法律責(zé)任
 

　　第九章  附  則
 

　　第一章 總則
 

　　第一條  為了保障永定河流域的防洪安全、水資源安全和生態(tài)安全，促進(jìn)文化保護(hù)傳承，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
 

　　第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)永定河流域防洪減災(zāi)、水資源保護(hù)利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)與文旅融合發(fā)展以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。
 

　　本條例所稱永定河流域，是指本省行政區(qū)域內(nèi)永定河干流、支流、湖泊的集水區(qū)域所涉及的張家口市崇禮區(qū)、宣化區(qū)、萬全區(qū)、下花園區(qū)、橋西區(qū)、橋東區(qū)、尚義縣、陽原縣、懷安縣、涿鹿縣、蔚縣、懷來縣，保定市涿州市，廊坊市廣陽區(qū)、安次區(qū)、固安縣、永清縣等縣(市、區(qū))相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域。
 

　　第三條  永定河保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，遵循節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，將永定河建設(shè)成為流動(dòng)的河、綠色的河、清潔的河、安全的河。
 

　　第四條  永定河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在國(guó)家有關(guān)部門和海河流域管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，加強(qiáng)與北京市、天津市和山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)的協(xié)同，處理好上下游、左右岸、干支流關(guān)系，落實(shí)全流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理要求。
 

　　第五條  永定河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)永定河保護(hù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將永定河保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大相關(guān)資金投入，推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)永定河流域保護(hù)工作。
 

　　永定河流域?qū)嵭泻雍L(zhǎng)制，分級(jí)分段落實(shí)永定河保護(hù)責(zé)任。
 

　　第六條  永定河流域縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)永定河流域水旱災(zāi)害防御、水資源保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)以及水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用和相關(guān)監(jiān)督管理工作。
 

　　生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)永定河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
 

　　應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)永定河流域水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作。
 

　　林業(yè)草原部門負(fù)責(zé)永定河流域國(guó)土綠化、防沙治沙等相關(guān)工作。
 

　　發(fā)展改革、財(cái)政、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、文化和旅游、氣象等相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好永定河保護(hù)相關(guān)工作。
 

　　第七條  本省鼓勵(lì)利用社會(huì)資本，通過市場(chǎng)化運(yùn)作等方式，推動(dòng)多元主體參與流域治理。
 

　　第八條  永定河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)永定河保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，合理確定產(chǎn)業(yè)布局和業(yè)態(tài)類型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)永定河流域綠色發(fā)展。
 

　　第九條  永定河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化永定河保護(hù)科技創(chuàng)新支撐與引領(lǐng)，支持相關(guān)科學(xué)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字孿生永定河建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提升永定河流域治理管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。
 

　　第十條  永定河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)永定河流域防災(zāi)減災(zāi)、水資源保護(hù)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等宣傳教育。
 

　　報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式加強(qiáng)永定河保護(hù)的宣傳，依法對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，營(yíng)造永定河流域保護(hù)的良好社會(huì)氛圍。
 

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與永定河保護(hù)工作。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)與永定河保護(hù)相關(guān)的違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)。
 

　　第二章  規(guī)劃與管控
 

　　第十一條  永定河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)海河流域綜合規(guī)劃等國(guó)家規(guī)劃和本行政區(qū)域的國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)施水資源綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃等規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃對(duì)永定河保護(hù)的引領(lǐng)、指導(dǎo)和約束作用。
 

　　第十二條  永定河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)永定河流域?qū)嵤┓謪^(qū)、分類用途管制，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。
 

　　第十三條  省人民政府、有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行海河流域防洪規(guī)劃、海河流域蓄滯洪區(qū)建設(shè)和管理規(guī)劃、國(guó)家永定河防御洪水方案、永定河洪水調(diào)度方案，明確永定河防御洪水安排以及河道、堤防、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)、排澇工程等建設(shè)要求。
 

　　永定河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌流域防洪設(shè)施建設(shè)提升和城市開發(fā)建設(shè)更新、城市內(nèi)澇治理等，提升城市建筑、交通、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施的防洪標(biāo)準(zhǔn)和安全韌性。
 

　　第十四條  省人民政府、有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，保障生態(tài)功能，改善環(huán)境質(zhì)量。
 

　　在永定河流域內(nèi)開展的各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的管控要求。
 

　　第十五條  永定河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照河湖水域岸線等管控規(guī)定，實(shí)行河湖岸線分區(qū)管理，明確分區(qū)管理保護(hù)要求，強(qiáng)化岸線用途管制和節(jié)約集約利用，控制開發(fā)利用強(qiáng)度，維護(hù)河湖岸線自然形態(tài)。
 

　　第三章  防洪安全
 

　　第十六條  永定河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌永定河流域防洪排澇工作，完善防洪抗災(zāi)體系，健全洪澇災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高防汛抗洪能力，確保防洪安全。
 

　　第十七條  永定河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防洪工程體系建設(shè)，按照海河流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃，加強(qiáng)防洪工程設(shè)施的布局、建設(shè)和管理。
 

　　已投入使用的防洪工程設(shè)施的管理責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，并對(duì)工程設(shè)施的運(yùn)行安全負(fù)責(zé)。
 

　　任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、毀損水庫(kù)大壩、堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料等。
 

　　第十八條  在永定河流域建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全、影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙河道行洪；其工程建設(shè)方案未經(jīng)有審批權(quán)的部門根據(jù)前述防洪要求審查同意的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
 

　　第十九條  禁止在永定河流域開展下列行為：
 

　　(一)在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；
 

　　(二)在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)；
 

　　(三)在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物；
 

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。
 

　　第二十條  永定河流域蓄滯洪區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)的建設(shè)與管理，按照防洪規(guī)劃要求加固圍堤或者隔堤，建設(shè)必要的進(jìn)退洪設(shè)施，確保行蓄洪功能。
 

　　蓄滯洪區(qū)的國(guó)土空間開發(fā)建設(shè)利用活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合防洪的要求，保證蓄滯洪容積。禁止在分洪口門附近和洪水主流區(qū)域內(nèi)建設(shè)阻礙行洪的建筑物和其他設(shè)施。
 

　　在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，提出防御措施；洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得開工建設(shè)。
 

　　第二十一條  永定河流域蓄滯洪區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制蓄滯洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案，明確蓄滯洪區(qū)運(yùn)用的組織保障、預(yù)報(bào)預(yù)警、工程調(diào)度運(yùn)用、人員轉(zhuǎn)移安置等具體措施，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定備案；組織蓄滯洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案演練，保障蓄滯洪區(qū)及時(shí)安全有效運(yùn)用。
 

　　蓄滯洪區(qū)運(yùn)用的補(bǔ)償按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 

　　第二十二條  在山區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)加密氣象、雨量等監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，提高雨情水情、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。
 

　　永定河流域內(nèi)山洪可能誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流的地區(qū)以及其他山洪多發(fā)地區(qū)的縣級(jí)以上人民政府，應(yīng)當(dāng)組織自然資源、水行政和其他有關(guān)部門對(duì)山體滑坡、崩塌和泥石流隱患進(jìn)行全面調(diào)查，劃定重點(diǎn)防治區(qū)，采取防治措施。
 

　　第二十三條  永定河流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定防汛應(yīng)急預(yù)案，明確各部門防汛職責(zé)，完善防汛資金投入、監(jiān)測(cè)預(yù)警、物資保障、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織、應(yīng)急救援和專家咨詢等機(jī)制，組織開展宣傳教育、社會(huì)動(dòng)員、培訓(xùn)演練、應(yīng)急值守、巡河護(hù)河、隱患排查和監(jiān)督檢查。
 

　　第二十四條  發(fā)生洪水時(shí)，永定河流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省永定河防御洪水方案、洪水調(diào)度方案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案等相關(guān)要求，執(zhí)行國(guó)家防汛指揮機(jī)構(gòu)的防汛調(diào)度命令，統(tǒng)籌相關(guān)部門和單位做好抗洪搶險(xiǎn)工作。
 

　　永定河流域水位或者流量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的分洪標(biāo)準(zhǔn)，需要啟用蓄滯洪區(qū)時(shí)，按照經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案、洪水調(diào)度方案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案中規(guī)定的啟用條件和批準(zhǔn)程序，依法啟用蓄滯洪區(qū)。啟用蓄滯洪區(qū)，任何單位和個(gè)人不得阻攔、拖延。
 

　　第二十五條  永定河流域縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移工作，發(fā)布防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移命令。有關(guān)單位按照職責(zé)分工做好防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移相關(guān)工作。
 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)具體實(shí)施本區(qū)域內(nèi)的防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移工作，做好排查隱患、摸清底數(shù)、編制預(yù)案、實(shí)施轉(zhuǎn)移和組織志愿者隊(duì)伍、維護(hù)治安等工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移相關(guān)工作。
 

　　公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)服從防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移命令，不得拒絕、拖延、干擾、阻撓防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移工作。
 

　　各有關(guān)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)配合防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移工作。
 

　　第二十六條  發(fā)生洪澇災(zāi)害后，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，做好災(zāi)區(qū)的生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、心理援助、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等救災(zāi)工作以及所管轄區(qū)域的水毀工程設(shè)施修復(fù)工作。
 

　　遇到重大及以上洪澇災(zāi)害的，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制重建計(jì)劃，推進(jìn)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建。
 

　　本省鼓勵(lì)和支持開展洪水保險(xiǎn)。
 

　　第四章 水資源保護(hù)與利用
 

　　第二十七條  永定河流域縣級(jí)以上人民政府堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，落實(shí)水資源剛性約束制度，加強(qiáng)取用水總量和消耗強(qiáng)度控制，強(qiáng)化永定河流域水資源保護(hù)和節(jié)約集約利用。
 

　　第二十八條  省人民政府及其有關(guān)部門、張家口市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與北京市人民政府及其有關(guān)部門溝通協(xié)商，充分發(fā)揮官?gòu)d水庫(kù)防洪、興利功能，支持周邊地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)、生活用水需求。
 

　　張家口市人民政府和懷來縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河北懷來官?gòu)d水庫(kù)國(guó)家濕地公園范圍內(nèi)的水資源保護(hù)、水土保持，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力，保障國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
 

　　河北懷來官?gòu)d水庫(kù)國(guó)家濕地公園范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及轄區(qū)內(nèi)有關(guān)村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好本轄區(qū)內(nèi)濕地保護(hù)工作。
 

　　第二十九條  永定河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)永定河流域地下水資源保護(hù)，組織自然資源、水行政、生態(tài)環(huán)境等部門按照職責(zé)分工，定期開展地下水資源狀況調(diào)查評(píng)價(jià)，監(jiān)測(cè)地下水水量、水位、水環(huán)境質(zhì)量，采取相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，保障地下水資源安全。
 

　　第三十條  永定河流域水資源調(diào)度應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家永定河干流水量分配方案和年度水量調(diào)度計(jì)劃，綜合利用多種水源，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障永定河重要斷面生態(tài)流量和基本生態(tài)用水，統(tǒng)籌生產(chǎn)用水。
 

　　永定河生態(tài)補(bǔ)水期間，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好行政區(qū)域內(nèi)河道保水護(hù)水工作，提高生態(tài)補(bǔ)水輸水效率。
 

　　第三十一條  永定河流域有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定通過市場(chǎng)機(jī)制開展多種形式的用水權(quán)交易解決用水矛盾，鼓勵(lì)跨流域、跨區(qū)域用水權(quán)交易。
 

　　第三十二條  永定河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃要求，編制永定河流域水網(wǎng)建設(shè)方案，開展水資源調(diào)蓄、水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備、水網(wǎng)連通等工程建設(shè)，優(yōu)化流域內(nèi)河湖水系布局，暢通小微水系，構(gòu)建多源互補(bǔ)、豐枯調(diào)劑、循環(huán)通暢的現(xiàn)代水網(wǎng)，提升流域水資源調(diào)蓄和保障能力。
 

　　第三十三條  永定河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)劃要求，采取封山育林、植樹造林、草地治理、濕地保護(hù)、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、生態(tài)清潔小流域建設(shè)等措施，提升流域水土保持和水源涵養(yǎng)功能。
 

　　支持開展京津風(fēng)沙源治理、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、現(xiàn)代草牧業(yè)發(fā)展示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。
 

　　第三十四條  永定河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)永定河流域水資源利用的管理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排和城鎮(zhèn)節(jié)水降損措施，鼓勵(lì)、推廣使用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，鼓勵(lì)節(jié)水型生產(chǎn)、生活方式，實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約集約利用。
 

　　第五章 生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
 

　　第三十五條  永定河流域堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，按照保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的原則，強(qiáng)化污染防治，改善水環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)綠色生態(tài)河流廊道，促進(jìn)水生態(tài)健康，加強(qiáng)永定河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。
 

　　第三十六條  省人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域的重點(diǎn)水污染物排放總量；根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要，可以對(duì)國(guó)家重點(diǎn)水污染物之外的其他水污染物排放實(shí)行總量控制。
 

　　排污單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行水污染排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。
 

　　第三十七條  新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
 

　　建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
 

　　水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)行，不得擅自拆除或者閑置。
 

　　第三十八條  在永定河干流、支流、湖泊、水庫(kù)新建、改建或者擴(kuò)大入河排污口，應(yīng)當(dāng)報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門或者政務(wù)服務(wù)管理部門審批。
 

　　生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)永定河流域入河排污口的現(xiàn)場(chǎng)檢查，必要時(shí)可以會(huì)同有關(guān)部門開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，組織開展入河排污口排查整治。
 

　　第三十九條  永定河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污水、城鄉(xiāng)生活污水等的綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，開展永定河干流、桑干河、洋河等重點(diǎn)河流水環(huán)境綜合治理，改善永定河流域水環(huán)境質(zhì)量和水生態(tài)狀況。
 

　　第四十條  永定河流域建立水生態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，完善水生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
 

　　水行政主管部門、生態(tài)環(huán)境部門按照職責(zé)建設(shè)永定河流域水生態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)施，并進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。
 

　　第四十一條  永定河流域縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、林業(yè)草原等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)永定河流域生物多樣性保護(hù)，組織開展生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，實(shí)施針對(duì)性的保護(hù)措施。
 

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來物種。
 

　　第四十二條  禁止違反禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定從事捕撈活動(dòng)。
 

　　禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞永定河流域漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的方法進(jìn)行捕撈。
 

　　第六章 文化保護(hù)傳承
 

　　第四十三條  永定河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)永定河流域的遺產(chǎn)保護(hù)、文化挖掘、文脈傳承、環(huán)境整治、設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)永定河流域的歷史文化資源加強(qiáng)保護(hù)和利用。
 

　　第四十四條  永定河流域縣級(jí)以上人民政府文化和旅游、文物行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政等部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)流域文化資源進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定，對(duì)文物古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古籍文獻(xiàn)、紅色文化資源等重要文化遺產(chǎn)進(jìn)行記錄、建檔、保護(hù)。
 

　　第四十五條  永定河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)永定河流域文物、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)、歷史建筑和具有重要?dú)v史文化價(jià)值的河道、水域及橋、閘等水工建筑物、構(gòu)筑物和遺址的保護(hù)。
 

　　第四十六條  永定河流域縣級(jí)以上人民政府及其水行政、文化和旅游、文物行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展永定河流域文化宣傳，統(tǒng)籌利用博物館、紀(jì)念館、展覽館、水工程等資源，加強(qiáng)文化展示，支持開展文化傳承、傳播活動(dòng)。
 

　　第四十七條  永定河流域縣級(jí)以上人民政府及其文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門完善永定河文旅融合發(fā)展支持政策和措施，充分挖掘泥河灣遺址群、古堡文化、金門閘遺址等文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，結(jié)合冰雪運(yùn)動(dòng)、森林草原、高原濕地、歷史文化、鄉(xiāng)村民俗等資源，合理規(guī)劃文化旅游精品線路，培育文化旅游品牌，促進(jìn)永定河流域文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。
 

　　第四十八條  永定河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃布局永定河流域生態(tài)廊道、郊野公園等公共空間，因地制宜配套公共服務(wù)設(shè)施，完善管理措施，服務(wù)公眾文化、旅游、體育、休閑等多樣化需求。
 

　　第七章  區(qū)域協(xié)同與流域協(xié)作
 

　　第四十九條  省人民政府、有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府在國(guó)家有關(guān)部門和海河流域管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，加強(qiáng)與永定河流域上下游同級(jí)人民政府的溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)解決永定河流域保護(hù)工作中的重大問題。
 

　　有關(guān)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與毗鄰行政區(qū)域就防洪減災(zāi)、水生態(tài)保護(hù)、行政執(zhí)法、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等事項(xiàng)加強(qiáng)溝通協(xié)商。
 

　　第五十條  本省制定永定河保護(hù)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、重大政策以及編制相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與永定河流域上下游有關(guān)地區(qū)的溝通與協(xié)作，推動(dòng)機(jī)制制度、監(jiān)管措施等內(nèi)容相協(xié)調(diào)。
 

　　第五十一條  本省在國(guó)家有關(guān)部門和海河流域管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，遵循上蓄、中疏、下排、有效治洪的原則，與永定河流域上下游地區(qū)協(xié)同完善永定河流域防洪工程體系，科學(xué)布局河道、堤防、蓄滯洪區(qū)等的功能建設(shè)；建立健全洪澇災(zāi)害聯(lián)合預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案機(jī)制，加強(qiáng)防洪減災(zāi)聯(lián)動(dòng)，相互通報(bào)水情、工情、汛情等情況，整體提升永定河流域防治洪澇災(zāi)害的能力。
 

　　必要時(shí)，上下游地區(qū)可以互相派員到有關(guān)水利樞紐單位和重要河段及時(shí)了解水情變化、工程運(yùn)行和河道行洪情況。
 

　　第五十二條  本省在國(guó)務(wù)院水行政主管部門和海河流域管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，協(xié)同永定河流域上下游地區(qū)，按照國(guó)家確定的永定河水量分配方案和年度水量調(diào)度計(jì)劃，共同做好流域生態(tài)補(bǔ)水相關(guān)工作。
 

　　出現(xiàn)嚴(yán)重干旱，重要控制斷面流量持續(xù)低于預(yù)警流量等情形，可能造成供水危機(jī)、永定河干流斷流時(shí)，省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合海河流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急調(diào)度。
 

　　第五十三條  本省就涉及永定河流域水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)與北京市、天津市的溝通協(xié)商，對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　第五十四條  省人民政府生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)與永定河流域上下游地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門完善水污染聯(lián)防聯(lián)控制度和應(yīng)急處置措施；發(fā)現(xiàn)跨區(qū)域重大隱患和問題的，應(yīng)當(dāng)開展聯(lián)合會(huì)商，協(xié)同采取相應(yīng)措施；發(fā)生突發(fā)水污染事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)對(duì)處置預(yù)案，協(xié)同控制污染。
 

　　第五十五條  本省加強(qiáng)與北京市等的協(xié)調(diào)，建立健全成本共擔(dān)、效益共享、合作共治的永定河流域上下游地區(qū)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的補(bǔ)償和支持力度。
 

　　生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合考慮保護(hù)現(xiàn)狀、保護(hù)成本、保護(hù)成效等因素合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整。
 

　　生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償可以采取資金補(bǔ)償、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)、購(gòu)買生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等多種方式。
 

　　生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)用于本地區(qū)自然資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善等方面。
 

　　永定河流域鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、綠色金融等方式實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。
 

　　第五十六條  本省在國(guó)家有關(guān)部門和海河流域管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，與永定河流域上下游地區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、自然資源、水文水資源、水土保持、氣象、自然災(zāi)害等的聯(lián)合監(jiān)測(cè)和信息共享。
 

　　第五十七條  永定河流域縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與永定河流域上下游地區(qū)有關(guān)部門的執(zhí)法協(xié)作，推動(dòng)執(zhí)法信息共享，協(xié)調(diào)跨行政區(qū)域重大案件辦理，探索共建生態(tài)警務(wù)站等形式，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作。
 

　　本省與永定河流域上下游地區(qū)加強(qiáng)流域保護(hù)司法工作協(xié)作，共同預(yù)防和懲治永定河流域相關(guān)違法犯罪活動(dòng)。
 

　　第八章 法律責(zé)任
 

　　第五十八條  國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員未履行本條例規(guī)定職責(zé)，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 

　　第五十九條  在永定河流域有破壞自然資源、妨礙防洪安全、污染生態(tài)環(huán)境、破壞文化遺產(chǎn)等情形的，由有權(quán)部門按照相關(guān)法律法規(guī)作出行政處罰；造成他人損害的，依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 

　　第六十條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。
 

　　第九章 附 則
 

　　第六十一條  本條例自2026年1月1日起施行。