《河北省排污權租賃管理暫行辦法》(冀環(huán)規(guī)范〔2025〕5號)，以下簡稱《管理辦法》于2025年12月17日由省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)，自2026年1月1日施行，現(xiàn)就相關內容進行如下解讀：
 

　　一、為什么要出臺《管理辦法》
 

　　2022年我省啟動排污權市場化交易改革以來，搭建了全省統(tǒng)一交易平臺，打通了政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)間交易雙向通道。由于部分排污單位因生產波動，需短期增加排放總量指標，同時，部分排污單位污染減排形成富余排污權，短時間又沒有入市交易計劃，僅依靠單一出讓、受讓的交易模式，不能滿足市場主體需求，在一定程度上影響排污權高效流轉和市場活躍度。2024年1月，省生態(tài)環(huán)境廳等六部門印發(fā)《關于深化排污權交易改革的若干措施》，提出“探索區(qū)域排污權租賃。在落實區(qū)域總量控制要求前提下，排污單位因生產波動需要短期增加污染物排放總量的，可以租賃其他排污單位經認定的可交易排污權”。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，健全我省排污權資源市場化配置體系，持續(xù)激發(fā)企業(yè)減排動力，特制定該《管理辦法》。
 

　　二、《管理辦法》有哪些內容
 

　　《管理辦法》共五章，26條。包括：總則、租賃原則、租賃程序、監(jiān)督管理、附則。
 

　　總則，主要包括制定依據、適用范圍、名詞解釋、租賃種類、部門職責、租賃平臺、服務費用等。
 

　　租賃原則，主要包括出租主體、承租主體、租賃限制、租賃區(qū)域、租賃期限、租賃行業(yè)、出租方要求、承租方要求、排污權權屬等。
 

　　租賃程序，主要包括提出申請、申請審核、信息發(fā)布、租賃實施、租賃價格、租賃確認等。
 

　　監(jiān)督管理，主要包括登載變更、信息公開、加強監(jiān)管等。
 

　　附則，主要規(guī)定了實施時間等。
 

　　三、《管理辦法》有哪些特點
 

　　一是推動解決企業(yè)短期租賃需求。對因生產波動需短期增加排放總量指標的部分排污單位，提供了排污權短期租賃的路徑，滿足企業(yè)生產經營需求。
 

　　二是創(chuàng)新豐富交易模式。對污染減排形成富余排污權，短時間又沒有入市交易計劃的部分排污單位，增加了一種獲取減排收益的交易模式。
 

　　三是完善市場化配置體系。把有為政府和有效市場更好結合，進一步健全我省排污權資源市場化配置體系，持續(xù)激發(fā)企業(yè)自主減排內生動力，服務經濟高質量發(fā)展。
 

　　原標題：《河北省排污權租賃管理暫行辦法》解讀