《三門峽市餐廚垃圾管理辦法》近日發(fā)布，辦法所稱餐廚垃圾，是指從事餐飲服務(wù)、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等活動的相關(guān)企業(yè)、公共機構(gòu)或者個人(以下簡稱餐廚垃圾產(chǎn)生者)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂(包括不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物)和過期食品等廢棄物。
 

　　文件自2025年12月15日三門峽市人民政府令第14號公布，定于2026年2月1日起正式施行。
 

 

　　(2025年12月15日三門峽市人民政府令第14號公布 自2026年2月1日起施行)
 

　　第一條　為了加強餐廚垃圾管理，改善人居環(huán)境，保障公眾健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
 

　　第二條　三門峽市中心城區(qū)和縣(市)中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、投放、收集、運輸、處理及其監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。
 

　　法律、法規(guī)、規(guī)章對餐廚垃圾管理已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
 

　　第三條　本辦法所稱餐廚垃圾，是指從事餐飲服務(wù)、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等活動的相關(guān)企業(yè)、公共機構(gòu)或者個人(以下簡稱餐廚垃圾產(chǎn)生者)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂(包括不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物)和過期食品等廢棄物。
 

　　第四條　餐廚垃圾管理應(yīng)當(dāng)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、市場運作、專業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督的原則，實行屬地管理、規(guī)范排放、日產(chǎn)日清、統(tǒng)一收運與集中處理。
 

　　第五條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對餐廚垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及國土空間總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進餐廚垃圾收集、運輸、處理設(shè)施和運行體系建設(shè)；加大對餐廚垃圾管理資金的投入，保障餐廚垃圾管理經(jīng)費。
 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾管理工作。
 

　　第六條　市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、投放、收集、運輸、處理的監(jiān)督管理工作。
 

　　發(fā)展改革、財政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、公安、市場監(jiān)管、商務(wù)、機關(guān)事務(wù)管理、教育、衛(wèi)生健康、文化廣電旅游、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好餐廚垃圾管理相關(guān)工作。
 

　　第七條　鼓勵餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會將餐廚垃圾依法投放、收集、運輸、處理的要求納入行業(yè)自律規(guī)范內(nèi)容。
 

　　第八條　市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等應(yīng)當(dāng)加強餐廚垃圾管理相關(guān)知識的宣傳教育和科學(xué)普及，引導(dǎo)社會公眾科學(xué)消費，倡導(dǎo)凈菜上市、改進食品加工工藝、節(jié)約用餐，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生，增強環(huán)境保護、食品安全和反食品浪費的意識。
 

　　第九條　鼓勵和支持餐廚垃圾收集、運輸和處理的科學(xué)研究、新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，促進餐廚垃圾的無害化處理和資源化利用。
 

　　第十條　按照國土空間規(guī)劃、餐廚垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃確定的餐廚垃圾處理設(shè)施、場所建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。
 

　　第十一條　鼓勵相鄰地區(qū)統(tǒng)籌餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，促進餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)跨行政區(qū)域共建共享。
 

　　鼓勵支持社會資本參與餐廚垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運營。
 

　　第十二條　環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責(zé)組織餐廚垃圾的分類收集、分類運輸和分類處理，建立餐廚垃圾分類收集、分類運輸管理制度，組織對餐廚垃圾、其他垃圾實行每日分類收集、分類運輸。
 

　　環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，按照方便就近投放和收集運輸?shù)脑瓌t，合理確定餐廚垃圾專用收集容器投放地點、數(shù)量等。
 

　　第十三條　餐廚垃圾收集、運輸和處理可以實行多種經(jīng)營模式運營。鼓勵餐廚垃圾收集、運輸和處理實行一體化運營。
 

　　環(huán)境衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)組織對餐廚垃圾進行收集、運輸和處理，可以通過招標等方式選擇具備條件的單位從事餐廚垃圾的收集、運輸和處理。
 

　　第十四條　環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定餐廚垃圾收集、運輸和處理應(yīng)急預(yù)案，建立健全餐廚垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾的正常收集、運輸和處理。
 

　　餐廚垃圾收集、運輸、處理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定餐廚垃圾污染、設(shè)施設(shè)備故障、安全事故、疫情、惡劣天氣等突發(fā)事件或者特殊情況下的應(yīng)急方案。
 

　　第十五條　餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
 

　　(一)將餐廚垃圾交給符合規(guī)定的餐廚垃圾收集、運輸、處理單位；
 

　　(二)將餐廚垃圾進行單獨收集、密閉存放，不得與一次性餐飲具、酒水飲料容器、塑料臺布等其他固體生活垃圾相混合，并將其投放至指定的接收地點；
 

　　(三)保持餐廚垃圾收集容器密閉、整潔、完好，并保持周邊環(huán)境干凈整潔；
 

　　(四)餐廚垃圾產(chǎn)生量發(fā)生較大變化時，提前通知餐廚垃圾收集、運輸、處理單位；
 

　　(五)規(guī)模較小的食品攤販等餐廚垃圾產(chǎn)生者可以實行定時、定點集中投放；
 

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
 

　　第十六條　餐廚垃圾收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
 

　　(一)使用符合要求的餐廚垃圾專用運輸車輛以及人員，車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好，有明顯的標識，并將信息接入管理信息平臺；
 

　　(二)建立管理臺賬，記錄餐廚垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送信息；
 

　　(三)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準、相關(guān)規(guī)范和收集運輸協(xié)議，及時收集、運輸餐廚垃圾，保持作業(yè)區(qū)域環(huán)境整潔，收集、運輸間隔時限除遇到暴雨雪等惡劣天氣，一般不超過二十四小時，并根據(jù)餐廚垃圾產(chǎn)生量和夏季炎熱天氣對餐廚垃圾存放的影響，及時調(diào)整收集、運輸?shù)臅r間和頻次，提升收集、運輸服務(wù)質(zhì)量；
 

　　(四)不得將工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險廢物等混入餐廚垃圾；
 

　　(五)實行密閉運輸，運輸過程中不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、滴漏；
 

　　(六)對于單獨收集的廢棄食用油脂，按照廢棄食用油脂價值有償收購，收購價格按市場價格自行協(xié)商確定；
 

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
 

　　第十七條　餐廚垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
 

　　(一)按照規(guī)定接收餐廚垃圾；
 

　　(二)建立管理臺賬，記錄每日餐廚垃圾的運輸單位、種類、數(shù)量，并按照規(guī)定報送相關(guān)數(shù)據(jù)；
 

　　(三)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準處理餐廚垃圾，處理設(shè)施運行數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)接入管理信息平臺；
 

　　(四)保持污染物治理設(shè)施正常運行，及時處理廢水、廢氣、廢渣、粉塵等，確保排放的污染排放物符合國家環(huán)保排放標準，防止污染周邊環(huán)境；
 

　　(五)按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實時公開，監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；
 

　　(六)實現(xiàn)資源化利用生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量標準要求，產(chǎn)品流向記入臺賬；
 

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
 

　　第十八條　餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處理實行聯(lián)單管理。
 

　　餐廚垃圾產(chǎn)生者、收集運輸單位、處理單位應(yīng)當(dāng)對交付的餐廚垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等在聯(lián)單中予以相互確認。
 

　　餐廚垃圾收集運輸單位、處理單位按照規(guī)定如實向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送餐廚垃圾收集、運輸、處理聯(lián)單資料。環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對聯(lián)單資料的真實性進行核查。
 

　　聯(lián)單資料的保存期限不少于五年。
 

　　第十九條　禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除餐廚垃圾處理設(shè)施、場所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準，并采取防止污染環(huán)境的措施。
 

　　第二十條　在餐廚垃圾的產(chǎn)生、投放、收集、運輸、處理過程中，禁止下列行為：
 

　　(一)隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒餐廚垃圾；
 

　　(二)未將餐廚垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進行無害化處理；
 

　　(三)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽；
 

　　(四)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾；
 

　　(五)將餐廚垃圾及其加工物用于食品生產(chǎn)加工；
 

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。
 

　　第二十一條　任何單位和個人有權(quán)對違反餐廚垃圾管理規(guī)定的行為進行投訴、舉報。
 

　　環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將投訴、舉報方式向社會公布。接到投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時處理，向舉報人反饋處理情況，并對投訴舉報人的相關(guān)信息予以保密。
 

　　第二十二條　環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門建立餐廚垃圾管理信息共享和執(zhí)法協(xié)作機制。
 

　　環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對流動餐飲攤點、夜市餐飲經(jīng)營點等加強宣傳服務(wù)，引導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營者規(guī)范收集、投放餐廚垃圾，并保持經(jīng)營服務(wù)區(qū)域環(huán)境整潔。
 

　　第二十三條　違反本辦法第十八條規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生者、收集運輸單位、處理單位未落實聯(lián)單管理有關(guān)要求的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對個人處一百元以上五百元以下的罰款，對單位處五百元以上三千元以下的罰款。
 

　　第二十四條　違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章處理。
 

　　第二十五條　環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員在餐廚垃圾管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 

　　第二十六條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
 

　　第二十七條　三門峽市中心城區(qū)和縣(市)中心城區(qū)規(guī)劃范圍外餐廚垃圾的產(chǎn)生、投放、收集、運輸、處理等活動及其監(jiān)督管理，可以參照適用本辦法。
 

　　第二十八條　本辦法自2026年2月1日起施行。